核禁令条约为日本提供了罕见的机会

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(Asahi Shimbun)

孩子们唱歌和跳舞在儿童的和平纪念碑,以纪念TPNW在广岛和平纪念公园在广岛,日本,2021年1月221日,照片由Osamu Kanazawa / Yomiuri Shimbun通过路透社

孩子们在儿童的和平纪念碑前唱歌,纪念TPNW在日本广岛,2002年1月22日的广岛和平纪念公园生效

照片由Osamu Kanazawa / Yomiuri Shimbun通过路透社

经过 Sayuri Romei.

4月30日,2021年4月

作为唯一受到战时原子爆炸恐怖的唯一国家,人们会认为日本会急切地签署任何条约来禁止这种武器。

然而,在禁止核武器的第一个正式建议之后,日本在禁止核武器(TPNW)条约的签署方面缺席了一年后,在1月2021年起生效。为什么?

条约本身是深刻的分歧。许多人怀疑它甚至会生效。

在华盛顿州的2019年核电政策大会上,占有800多名专家,这是一个压倒性的多数 预测错误 TPNW将于3月2021年3月生效。其他怀疑论者 描述 TPNW只是象征性,因为没有核电已经加入。

该条约的支持者被这种态度令人困惑,并指出了长期 客观的:对国际社会产生重大影响,改变对核武器的看法。

甚至是废弃核武器的国际运动 宣称 该条约标志着核时代结束的开始。现在TPNW是现实,这种分裂在这里留下来。

在日本,这种极化更加有形。民意调查显示日本的公众压倒性地利用日本加入。甚至在支持日本当前政府的受访者之间, 57% 相信日本应该签名。

但是,政府没有。最近, 紧张局势增加 之间 Hibakusha. (原子轰炸幸存者)和政府。虽然这一点 Hibakusha. 他们的活动人士仍然存在 愤怒 日本拒绝加入,政府官员继续 怀疑 “条约”的责任与宣布裁军的现实方法。

此外,日本派对是 分为 在这个问题上:虽然保守党通常是加入条约,但自由派相信相反。这种僵局似乎是不可逾越的。

政府拒绝加入的内容是什么?一个解释是 看法 该条约没有完现实,并加剧核和非核州之间的差距。

作为一个自称的 Bridge-Builder(hashiwatashi.) 在核和非核武器国家之间,东京并没有看到这条约如何弥合这种差距。例如,首席内阁秘书Katsunobu Kato, 状态 虽然政府股权股权核对核取消的目标,但该条约并不符合日本的裁军方法。

这种立场背后的另一个原因是日本与美国的联盟。作为议员Seigo Kitamura 把它放了,如果日本迹象, “日本与美国之间的相互信任关系将受到损害,并以离婚损失。”

东京仍然认为美国延长的核威慑为应对区域挑战的唯一战略选择。

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这一观点是日本在美国核伞下生活的位置下降了几十年。东京仍然认为美国延长的核威慑为应对区域挑战的唯一战略选择。

记者Masakatsu Ota认为,东京追求矛盾的核政策,他称之为 “Nuclear Kabuki Play,” 它试图满足两个受众:美国和反核国内公众。但现实表明,日本的核政策更加差别。

东京优先与美国联盟,从而优先 确保(PDF.) 核威慑力有效地扩展到日本。官员们也从不错过强调日本原子幸存者身份的机会及其走向核裁军的努力。

此外,政客们的土着核选项闪烁向对手和美国的对手发出了一个有用的信息 火花 令人兴奋的家庭界令人兴奋的讨论。

事实上,东京的相关观众实际上是多种,不同,交织的:美国,公众,对手的抗核部分,以及日本公众之间的不断增长的保守派。

因此,日本官员看到TPNW作为他们的疑虑和日本平衡行为的疑虑和破坏性。尽管如此,随着TPNW现在的现实,减轻了当前的国内分裂是至关重要的。

为了在长远来看,为条约创造更好的条件,日本政策和学术界需要聚集和讨论东京决定的影响 - à-vis the treaty.

在寻求解决这种困境并与所有受众中携带的解决方案,这里有一些问题在未来几年中可能会考虑。

关于日本的影响是什么。如果日本加入TPNW,安全条约是什么?这两个人在理论上 不相互排斥,但这需要在双边延长威慑安排中进行重大调整。

现在,朝鲜导弹可以到达美国的可信度,担保可能存在:去耦的风险是真实的。与此同时,拜登政府 可以 如果没有带来的话,调整美国核政策 主要变化.

因此,TPNW提供了加强对讨论的机会 可信度 核伞。

第二个问题可能是加入条约将发送到核武器的核武器的信息。由于华盛顿和东京都加强了对中国核学说的理解,日本也可能需要仔细评估在中日关系中建立信任的方法。

TPNW并不意外。核不扩散条约五十年来,第6条所提出的核裁军进展已经停滞不过,挫折已经在非核州种植。东京对核裁军的立场有时是 他们是虚伪的。

执行东京的实施 自由和公开的印度太平洋愿景 要求日本成为东南亚国家(东盟)国家的可靠合作伙伴。由于除了一个东盟国家加入TPNW之外,东京的时间和处理这个问题可能会影响日本未来的形象和领导力。

鉴于不断变化的安全环境,可能不是延长核威慑的正确时间。然而,留下外交门对TPNW对日本在该地区的未来职位开放可能是有价值的。


Sayuri Romei.是非营利组织非金属兰德公司的斯坦顿核安全研究员。

此评论最初出现在 朝日石贩 2021年4月28日。评论给Rand研究人员一个平台,用于根据他们的专业知识并经常对他们的同行评审的研究和分析来传达见解。