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研究问题

  1. 这些水上飞行在哪里发生?可以从公共来源获得哪些数据?
  2. 有哪些关键问题促使中国高层领导人朝着在亚太地区进行水上轰炸机飞行的方向发展?
  3. 中国是否正在使用这些航班进行威慑信号传递?如果是这样,中国希望传达什么威慑信号,中国正在使用哪些渠道发送这些信号?
  4. 中国下一代H-20轰炸机可能带来什么影响?
  5. 区域国家对该航班有何反应?美国可以采取什么措施来确保受影响的盟国和伙伴?

本报告研究了中国在整个亚太地区进行战略轰炸机航班的主要动因,评估了中国对航班的评论,并利用包括台北和东京在内的许多消息来源,以更好地理解和评估地区反应。该报告建议采取具体应对措施,以供美国空军和美国决策者以及盟国和合作伙伴考虑,并对导致中国高层领导人朝着进行这些水上轰炸机飞行的方向前进的关键问题进行深入分析。

自2015年3月起,中国人民解放军空军(PLAAF)至少在38次不同的场合,将其战略轰炸机进行了远程水上飞行,送往整个亚太地区的重要地区。中国领导人力图通过PLAAF轰炸机在整个地区的飞行中至少实现四个主要目标:首先,轰炸机使北京能够发出威慑信息或发信号表示决心在常规军事领域捍卫其海上领地权利。第二,水上飞行大大增强了对空军飞行员的现实训练。第三,成功的轰炸机飞行使中国领导人有机会发挥自己的成就供国内消费,突出了在建设“世界一流”军事力量方面的进展。第四,提高台湾空军的轰炸机飞行的运行速度似乎至少部分是为了加重对台湾总统蔡英文的压力,因为她拒绝承认1992年共识,也被称为“一号”。 《中国共识》,自2016年5月上任以来。

主要发现

对美国的影响

  • 考虑到亚太地区远程战略轰炸机飞行带来的多重好处,无论是在常规战略信号,现实的培训机会,台湾的强制性还是在国内消费的宣传方面,美国都应期望北京将继续追求— and even ramp up —这些活动在可预见的将来。
  • 中国国家主席习近平的意图是使中国人民解放军现代化和专业化,使其成为“世界一流”的力量,这与他对强大,“复兴”的中国的愿景相吻合,这实际上保证了中国人民解放军将在中国获得慷慨的高层领导支持。未来几年。
  • 美国空军和其他负责处理美国对轰炸机反应的决策者不应期望能够劝阻中国领导人继续沿着这条道路前进。
  • 中国下一代被称为H-20的远程战略轰炸机预计将在2020年代服役,其射程可能会切实威胁到包括关岛和夏威夷在内的第二岛链以外的美国目标。它可能的核能力可能对美国的扩大威慑以及对该地区美国盟友和合作伙伴的保证产生影响。
  • 展望未来,美国及其盟国和合作伙伴的主要目标应该是确定如何减轻中国轰炸机航班的负面影响,这种轰炸似乎在该地区越来越普遍。

推荐建议

  • 美国可以与盟国和伙伴合作制定应对这些航班的战略。阻止日益挑衅的航班的一种有效方法是与日本进行联合拦截。另一个办法是与受影响国家进行联合防空演习,并进行宣传,以增强威慑力,并向中国发出信号,美国及其盟国将不会受到威胁。进一步改善美国在亚洲基地的防空能力和训练— especially in Guam —也可以考虑。美国还应与合作伙伴合作,为将来可能进行的更具挑衅性的飞行做出计划。
  • 华盛顿可以考虑增加在该地区的美国空军轰炸机的飞行,以响应甚至达到人民解放军空军的飞行。这种飞行将显示美国对盟国和伙伴的承诺。
  • 通过提高外国和美国政府的透明度,应该提高人们对PLAAF活动的认识。
  • 美国政府可以披露更多有关中国轰炸机在争议领土上飞行的战略和政治意图以及此类挑衅行为的后果的更多信息,尤其是要指出,对竞争对手的军事和政治胁迫违反了解决领土争端的国际准则。同样,增加与美国在该地区的盟友和合作伙伴公开或私下分享有关中国轰炸机航班的信息,将有助于使盟国放心,并有可能加强对美国在该地区存在的支持。

目录

  • 第一章

    介绍

  • 第二章

    对亚太地区的PLAAF轰炸机航班进行编目

  • 第三章

    中国轰炸机航班的司机

  • 第四回

    中国轰炸机的区域反应

  • 第五章

    中国发展下一代轰炸机

  • 第六章

    对美国的启示和建议

  • 附录A

    PLA H-6远程轰炸机水上飞行的完整清单

这里报道的研究是由美国空军委托,由 战略与理论纲领兰德 空军项目.

该报告是RAND Corporation研究报告系列的一部分。 兰德报告提供研究结果和客观分析,以应对公共和私营部门面临的挑战。所有RAND报告均经过严格的同行评审,以确保高标准的研究质量和客观性。

兰德公司是一家非营利机构,通过研究和分析帮助改善政策和决策。兰德的出版物不一定反映其研究客户和赞助者的意见。