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采购

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研究问题

  1. FCS计划的历史是什么?
  2. FCS计划的成功,问题和问题是什么?
  3. 从FCS程序可以学到什么教训?

未来战斗系统(FCS)计划是陆军历史上规模最大,最雄心勃勃的计划采购计划。 FCS的目的不仅是部署一个系统,而且要部署整个旅,一个系统的系统,并通过先进的无线网络集成新技术。而且,装备有FCS的旅将与该单位的装备材料一起开发和测试的新理论一起使用。 FCS是陆军现代化计划的核心。 2009年,FCS计划被取消,其部分工作已转变为后续计划。 2010年,陆军采购执行官要求RAND Arroyo中心对FCS计划进行事后分析,以利用其成功经验并从中学习问题。该报告记录了程序的历史,并从多个角度汲取了教训,包括导致程序的条件,需求生成和开发,程序管理和执行以及技术。

主要发现

计划背景

  • 分析功能对于大型,复杂的采集程序的成功至关重要。先进的技术评估和分析能力对于有效地将新部队概念转化为可行的采购计划至关重要。
  • 战争游戏擅长于确定解决问题的方法,但不能将其视为概念的验证。作战人员应清楚地识别正在做出的假设,并了解它们对以后得出的结论有多重要。
  • 测试支持陆军新概念的技术和其他关键假设,以识别对计划成功至关重要的问题,这一点很重要。
  • 陆军各界的审议,投入和考虑事项的增加将使概念的产生和探索受益。加强概念开发方面的工作将需要在概念开发人员,技术社区和采购社区之间加强早期互动,以便就性能,技术风险和成本方面的可能性达成共识。

成本,进度和绩效的演变

  • 一系列重大更改使FCS程序难以理解且难以管理,并且在许多方面削弱了内部和外部对该工作的支持。
  • 在组织与运营(O&O)计划中阐明了一种以网络为中心的综合集成操作策略的概念,该概念说明了组件系统和子系统在不同类型的战争中如何互操作。
  • 在大型,新颖的计划中,成本估算可能非常不确定,并且可能受到各种可能破坏计划支持的解释。
  • 激进的,不切实际的时间表不会使高度复杂的大型系统级采集程序受益。

需求生成

  • 从FCS计划中获得的最有用的教训也许是,其旅级观点为设计概念提供了有用的方法。
  • FCS的O&O计划因过度依赖以下假设而受到损害:收购社区可以使用进化和未知的革命技术来开发和整合项目。
  • 需求没有足够早地按等级分级,并且系统级功能没有有效地服从于SoS级。
  • FCS涉及陆军有史以来最大的综合需求集,因此很难分析和准确理解所有这些需求如何互操作。
  • O&O计划和运营需求文档之间需要一座桥梁,以更详细地描述各个需求的分配方式以及它们如何互操作和交互以实现更高级别的功能。

计划管理

  • 大型集成和开发项目需要大量的服务中集成和工程能力。
  • 建立旅级能力可以增强将系统集成到更大的编队中的能力。
  • 强大的获取能力将使服务能够评估复杂程序中的行业绩效。
  • 强调技术和高级概念的集成可以强制执行系统体系的纪律,并可以抑制狭branch的分支机构的影响。在FCS计划中,根深蒂固的部队中的根深蒂固的社区显而易见,因为在社区中实施SoS级别的思考并通过指挥链传达困难问题时出现了挑战。
  • 服务对分包活动的可见性和影响力可以促进竞争并确保跨平台的共性。
  • 考虑跨服务的补充计划并与之协调可以发现问题并启用缓解策略。

合约

  • 政府对系统体系中重要元素的控制可能会使激励费不适当。
  • 具有不稳定需求和复杂集成的组合的程序是固定合同或奖励合同而不是激励合同的候选人。
  • 提早承诺奖励费会减少计划后期的可用费用,而这可能是更必要的。

相关技术

  • 重大的技术开发不应在购置计划的后期进行。
  • 每个关键技术要素的最新技术文档将确定风险和增加投资的领域。
  • 替代技术评估指标可以补充技术准备水平,这对于系统购置的某些方面可能是不够的。
  • 在内部审核团队中包括领先的技术从业人员可以帮助确定技术成熟度并提高团队评估的准确性。
  • 使用系统间的需求来识别互补程序可以帮助计划同步问题。
  • 与外部程序的联系过多或过于依赖外部程序会导致重大风险。
  • 结合系统间工程实践的风险缓解策略将有助于缓解系统间的风险。
  • 共享的建模和仿真存储库可以提高任务级分析的保真度。

目录

  • 第一章

    介绍

  • 第二章

    未来战斗系统计划的背景

  • 第三章

    随着时间的推移,FCS计划的成本,进度和绩效

  • 第四回

    陆军如何产生对未来战斗系统的需求

  • 第五章

    里程碑B之后需求的演变和调整

  • 第六章

    FCS程序管理

  • 第七章

    合约

  • 第八章

    FCS中的技术选择与发展

  • 第九章

    概要

  • 附录A

    选择本研究的受访者

  • 附录B

    国会法令和审查

  • 附录C

    FCS需求数据和方法

  • 附录D

    PM FCS和Army S之间的部分技术转让协议&T

  • 附录E

    今天的FCS系统在哪里

本报告中描述的研究由美国陆军赞助,由 彩票双色球走势图 Arroyo Center.

该报告是RAND公司专论系列的一部分。彩票双色球走势图专着介绍了主要的研究发现,以应对公共和私营部门面临的挑战。所有彩票双色球走势图专着都经过严格的同行评审,以确保研究质量和客观性的高标准。

彩票双色球走势图公司是一家非营利机构,通过研究和分析帮助改善政策和决策。彩票双色球走势图的出版物不一定反映其研究客户和赞助者的意见。