如何避免太空军备竞赛

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(小山)

2020年10月6日,一架将Starlink卫星送入轨道的SpaceX Falcon 9火箭从39A垫升空,位于佛罗里达州卡纳维拉尔角的NASA肯尼迪航天中心,照片由Space X /拉丁美洲新闻社/路透社摄

载有Starlink卫星的SpaceX火箭从2020年10月6日在佛罗里达州卡纳维拉尔角的NASA肯尼迪航天中心的39A垫升起

摄影:Space X /拉丁美洲新闻社/路透社

约翰·劳德(John Lauder),弗兰克·克洛茨(Frank G.Klotz) 威廉·考特尼

2020年10月26日

9月22日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)提议,领先的太空大国同意 禁止 的“stationing” of weapons in space 和 的“威胁或使用武力”对太空物体。

普京的声明几乎没有什么新内容。早在1985年,苏联就呼吁禁止 “太空打击武器。” 从那时起,莫斯科就对同一主题进行了变奏,中国经常予以援助和教a。两国有着共同的愿望,即遏制美国发展先进太空能力的技术能力,特别是那些可能用于导弹防御或反卫星行动的技术能力。

具有讽刺意味的是,两者 俄国中国 我们正在积极开发和测试各种技术方法,以在发生危机或冲突时威胁美国和相关太空资产。俄罗斯今年已两次测试了能够摧毁美国卫星的不同系统。

这些事态发展令人担忧。美国的经济和国家安全已越来越依赖于在轨系统提供的全球通信,精确导航,天气预报和高架图像。例如,很难想象,在没有不受限制地获取来自太空和通过太空传输的信息的情况下,美军如何能够像过去二十年一样有效地运作。

美国最新的独立兵役—the U.S. Space Force—创建该系统的主要目的是为了应对俄罗斯和中国对美国和盟国太空能力的威胁。根据其第一 关于原则的声明,军事太空部队的主要目的是“通过威慑和在必要时使用武力确保美国利益。”

这是熟悉的语言。威慑以及以压倒性的力量对侵略作出反应的能力长期以来一直是美国国家安全政策的核心要素,特别是在核领域。

寻求军备控制协定也是增强稳定性,增强威慑力和避免昂贵的军备竞赛的补充方法。因此,值得一提的是,军备控制是否可以在减轻对美国和太空联盟利益的潜在威胁方面发挥有用的作用。

取得了一些成功。 1967年的多边 外层空间条约 禁止ed 的stationing of weapons of mass destruction in orbit. The 2010 U.S.-Russian 新的开始 核武器控制协议禁止任何一方干涉另一方的 “国家技术手段” 用于监视遵守情况,据了解包括卫星侦察系统以及其他情报收集方法

迄今为止,就威胁所有国家使用空间的武器或活动进行具有法律约束力的限制的谈判被证明是可望而不可及的。

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但是迄今为止,由于多种原因,就威胁所有国家使用太空的武器或活动进行具有法律约束力的限制的谈判被证明是可望而不可及的。

首先,定义什么构成太空武器可能是艰巨的。基于地面的导弹防御拦截器可以而且已经被改造为也可以摧毁卫星。为广泛的其他国家安全任务而设计的激光,电子干扰,定向能武器和进攻性网络工具也可能威胁卫星。美国或其他国家极不可能同意禁止他们认为对保护其陆上,海上,空中或太空军事行动至关重要的能力。

将来,定义反卫星武器(ASAT)的问题可能会变得更加复杂。几个航天国家正计划发展为轨道上的卫星提供服务和加油的能力,以延长其使用寿命。但是,任何为此目的而能够操纵得足够接近另一颗卫星的系统都可能构成ASAT威胁。在七月 俄国 使用一种紧密的方法对其一颗卫星进行了无损检测。

即使就反卫星系统的定义达成协议,核查是否符合军备控制限制也将是具有挑战性的。

大约70个国家和跨国组织拥有或运营卫星。美国太空部队在太空中追踪了超过26,000万个物体,其中包括卫星和碎片。这个数字可能会迅速增长。例如,SpaceX计划发射数千个小型 星联 卫星提供全球互联网服务。在更加拥挤的太空环境中找出潜在威胁可能变得越来越困难。

任何军备控制协定的当事方必须确信其他国家没有作弊。

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任何军备控制协定的当事方必须确信其他国家没有作弊。实地检查是军备控制协定的一个共同特征,在空间上是不可行的。尚不清楚,经过验证的军备控制监测工具,例如信息交流,对于空间协定是否可行或有用。

冷战期间美苏军备控制的历史可能表明了前进的道路。在这两个超级大国达成主要协议之前,他们商定了一系列措施,以提高透明度和建立相互信任,例如互相通报即将发射弹道导弹。他们还采取了避免海上事故的措施。

正在努力提高对空间领域的透明度和信心。在共和党和民主党政府的领导下,美国与其他国家和商业太空部门合作开发了一些无法律约束力的协议。 “norms of behavior” 太空操作,包括避免碰撞和减轻空间碎片的最佳实践。

美国太空部队通过正式形式与来自25个国家的100多个政府,学术和商业合作伙伴组织共享太空中物体​​位置的信息 数据共享协议,并且正在将更多参与方稳定地添加到用户列表中。美国宇航局正在与国际合作伙伴奉行《阿耳emi弥斯协定》 “创造安全透明的环境”在太空中,特别是当人类太空探索和可能的经济活动冒险超越地球轨道时。

这种多边合作努力可以为进一步采取透明度和信心措施奠定基础。它们可能为减少风险和保护所有国家的进入太空的自由提供现实的希望。


约翰·劳德(John Lauder)是独立顾问,已退休的高级情报官。他曾是情报界军备控制情报人员和防扩散中心的负责人,以及国家侦察局的副局长。退休的中将弗兰克·克洛茨(Frank Klotz)是非营利性,无党派彩票双色球走势图公司(RAND Corporation)的兼职高级研究员。他是空军全球打击司令部的第一任司令,也是国家核安全局的局长。威廉·考特尼(William Courtney)是彩票双色球走势图公司(RAND)的兼职高级研究员,曾是美国-苏联委员会执行《门槛禁试条约》的大使,也是美国-苏联国防与太空谈判的副谈判代表。

该评论最初出现在 小山 2020年10月24日。评注为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识,并经常根据经过同行评审的研究和分析来传达见解。