中国:自我感知与外部感知

评论

(世界日报)

通过 迈克尔·J·洛斯图博

2009年10月2日

在庆祝中国共产党成立60周年之际,中华人民共和国正在考虑其在世界上的角色变化,并试图加强其关于中国和平崛起的信息。中国在定义未来几年将在该地区和世界中扮演的安全角色时所面临的挑战是,将自己对安全意图的看法与外界的看法相协调。在解决其中一些看法时,中国可能不得不对自己认为的内部特权有不同的看法,因为随着其全球角色的发展,其内部决策将强烈影响其他国家。

中国国家主席胡锦涛上周在联合国大会上的讲话中宣称:“中国一直是并将继续成为促进世界和平与共同发展的积极力量。”在中国持这种观点的并不只有他一个。皮尤研究中心的调查显示,超过80%的中国人同意胡锦涛的看法,并认为中国在其外交政策决策中考虑了其他国家。尽管这是中国明显的自我认知,但世界其他地方似乎需要令人信服。在其他23个国家中接受调查的人中,只有30%的人同意中国的外交政策考虑了其他国家的利益,例如他们自己的利益。同样,约75%的中国受访者认为其他国家也普遍喜欢中国。然而,调查显示,在接受调查的其他国家中,只有约三分之一的国家对中国给予了好评。1

中国的自我形象和世界对中国的看法之间的这种脱节可能源于许多因素。但是,在一党制的统治下,其他国家,尤其是近邻,必须质疑他们能在多大程度上依赖一个非常大的邻国的良好意愿,即十多年来在其军事上维持了大量投资。尽管中国已从中央计划的共产主义专政向着经济日益由市场驱动的专制国家取得了令人瞩目的发展,但中国未来的政治发展仍不确定,这使其他国家对其未来的作用不确定。

当然,近年来,中国在地区安全问题上做出了建设性贡献,其中一个例子就是中国在与朝鲜的六方会谈中的作用。中国加入世贸组织也表明了对稳定经济联系的坚定承诺。这些行动描绘了中国在国际上的建设性作用,但有时还会显示出中国政治的其他张力。有时在中国渗透的极端民族主义的例子,例如2005年的抗日骚乱和不容忍的少数群体,例如藏族和维吾尔族。造成这些民族主义压力的原因是中国作为受害者的普遍描述,这是政治论述中的不变主题。所有国家都有民族主义的政治压力。但是民族主义可以采取多种形式,从安静的自信到神经质的不安全感。未来中国面临的挑战将是发展一种在不威胁他人的情况下利用民族自豪感的叙事。

中国对更强大军事力量的投资—在昨天天安门广场的游行中充分展示—进一步加剧了中国对自己的看法与外界的看法之间的差距。中国最新的国防白皮书说,中国将“坚持走和平发展之路,奉行互利共赢的开放战略,促进持久和平与共同繁荣的和谐世界的建设”。 2

在宣布这一点的同时,中国的军费增速超过了GDP增长,并使其邻国的增长相形见war。为了说服其他人使用庞大和日趋复杂的军队的意图,解放军将需要更有效地参与解决地区和全球安全问题。

本质上,中国的崛起将使其成为国际关注的焦点。它的经济增长使其在世界上更具影响力和重要性。随之而来的是,外界越来越多的人对中国的政策和行动产生兴趣:不仅在中国的外交政策上,而且在国家的决策中,中国在国内做出的决定都可能影响世界市场和其他国家的利益。中国与世界其他地区之间关于其将扮演的角色的观念差距可以被视为衡量中国在向世界和其本国人民传达其意图方面的进展的基准。对于中国来说,这是一个新角色,最初可能会感到不舒服。但这是中国成功的代价,也是其重要性的衡量标准。

1 皮尤研究中心,《 2008年中国皮尤全球态度调查》,2008年7月22日,第1页。 19

2 2008年的中国国防,2009年1月。

该操作手册也有中文版本, 世界日报.


Michael Lostumbo是兰德公司(RAND Corporation)的高级国防研究分析师,兰德公司是一家非盈利机构,致力于通过研究和分析改善政策和决策。

该评论最初出现在 世界日报 2009年10月2日。评注为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识和经常经过同行评审的研究与分析来传达见解。