阿富汗需要帮助

评论

(国际联合新闻社)

通过 奥拜德·尤诺西(Obaid Younossi)

2006年12月19日

12月19日,华盛顿特区(UPI) —最近,当北约26个国家的领导人在首脑会议上发表联合声明时,阿富汗人民收到了好消息:“为阿富汗的和平与稳定作出贡献是北约的首要任务。”不幸的是,仅凭这些话就无法解决阿富汗的诸多问题。必须采取行动。

在当今的阿富汗,随着塔利班袭击的加剧,安全状况不断恶化,鸦片产量创历史新高,腐败蔓延到国家和地方政府,在某些地方重建进度缓慢,而在其他地方则不存在。阿富汗人处于边缘,希望感开始减弱。

塔利班在海洛因资金以及外国和当地支持的支持下,正利用其激进的意识形态和现金来招募幻灭的年轻人进行自杀式袭击和谋杀平民。塔利班承诺为恐怖分子提供天堂,并为他们留下的家庭提供一大笔钱。

大多数阿富汗人生活在贫困中。最近返回的难民的临时帐篷城市建在主要城市周围。喀布尔的普通居民每周只有几小时的电。

仅在2006年,就有3,700多名阿富汗人成为塔利班袭击的受害者—比2005年增加了4倍。尽管有2万名美国部队和2万名其他北约国家的士兵驻扎在阿富汗。

维护安全,打击塔利班叛乱分子和毒贩的需求从未如此强大。但是,没有足够的训练有素,装备精良的阿富汗士兵和警察来应对这些问题。美国入侵五年后,阿富汗陆军7万人的目标只有一半得以实现,合格警察的数量令人怀疑。

鉴于目前有关美国在伊拉克的军事存在的辩论以及北约不愿增加在阿富汗的部队人数的希望,希望在阿富汗增派外国军队似乎是不现实的。

此外,要求增加外国部队,特别是长期驻军是不明智的。在整个历史中,阿富汗人表明,他们是主权和自由的猛烈保护者,并对本国的外国人持怀疑态度。外国势力的增加可能会进一步加剧叛乱和对塔利班的支持。

需要做什么是很清楚的。美国和其他北约国家需要训练和装备足够的阿富汗安全部队,以制止塔利班叛乱,并且需要将援助计划的重点放在对普通阿富汗人有什么影响的方面。此外,阿富汗中央政府需要获得授权。

美国和其他北约国家应如何做到这一点?

  • 训练和装备阿富汗土著安全部队,使其在打击塔利班叛乱中发挥更大作用,其他犯罪活动应成为外国援助的重点。除了打仗和维护和平外,培训还应包括有关民主,平等和人权的课程。
  • 阿富汗不乏潜在的战斗人员。阿富汗政府在美国和北约的协助下,需要通过提高工资和提供额外的培训,使其军队和警察的职业更具吸引力,一旦士兵和警察重返平民生活,这些培训将非常有用。应当赋予阿富汗军官更多的领导责任,以便他们离开军队和警察后可以在政府和私营企业中发挥领导作用。
  • 赋予一支专业的阿富汗安全部队应导致进一步解除非法团体的武装,并创造条件,使鸦片种植者不惧怕并依靠毒ord来确保安全。然后,农民可以种植替代作物。

北约国家需要通过一项多年发展计划,通过增加外国援助来赢得阿富汗人的心,这是一项旨在改善普通阿富汗人日常生活的项目。这意味着要从建设学校,诊所和监狱转向集中精力恢复电力,清洁水源和道路。

重大基础设施建设在主要城市创造了急需的工作,并为年轻的阿富汗人提供了在阿富汗建立未来的理由。这些举措的收益远远超过其成本。

最后,除非阿富汗拥有更强大的中央政府,否则它无法解决其问题。现在,只有20%的外国援助由阿富汗政府管理。大部分援助资金由国际组织和非政府组织管理。

由于担心管理不善和挪用公款,一些捐助者表示不愿向阿富汗政府提供更多援助。当然,应该对阿富汗政府负责,但是政府需要外国的帮助才能建立一个系统,在该系统中,资金的支付和项目绩效的管理应做到对捐助者完全透明。

阿富汗处于十字路口,需要国际社会的帮助,以走正确的道路。有很多风险。北约联盟将未来押在阿富汗的成功上,这场斗争是全球反恐战争的前线。世界受益于一个繁荣而安全的阿富汗,它的安全和经济健康不依赖于其他国家。

©2006国际联合新闻社


奥拜德·尤诺西(Obaid Younossi)是非营利研究组织Rand Corporation的高级分析师。他在阿富汗长大。

该评论最初出现在 联合新闻国际 2006年12月19日。评注为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识,并经常根据经过同行评审的研究和分析来传达见解。