中东和平:布什有工作要做

评论

(国际先驱论坛报)

通过 罗伯特·亨特

2006年8月30日

阿以冲突使每个美国总统都受了半个多世纪的痛苦。布什总统现在有机会终结这一局面。这符合以色列,巴勒斯坦人和中东所有人的利益,他们更喜欢和平而不是战争。从美国的角度来看,这已成为战略要务。

“Life isn’t fair,”肯尼迪总统说。布什可能会说同样的话:现在的工作落在了他身上,他全力以赴解决美国的一个现代问题。’最激动人心和长期的冲突。

并非总是如此。在安瓦尔·萨达特(Anwar Sadat)总统将埃及从阿以冲突中撤出之后,这一关键的冷战爆发点被减少到对美国政府造成麻烦的麻烦。美国总统不时担任和平缔造者,但美国的战略要求并没有强迫他们这样做。

然后是9/11和美国入侵伊拉克。不管喜欢与否,从那以后,美国发现它再次具有解决阿以冲突的战略需要。最近在黎巴嫩-以色列的战斗突显了对美国的要求’战争首次未能实现其政治目标,再加上在世界范围内,美国似乎莫名其妙地不愿及时停止战斗。

From the 美国n perspective, three things are clear:

Whatever 以色列 does with 美国n money, weapons and backing is chalked up to the U.S. account throughout the 中东.

美国在阿拉伯人和穆斯林中间的地位-敌对双方-进一步削弱了黎巴嫩最近的战争。

美国’如果以色列和巴勒斯坦能够实现和平,成为两个主权,安全和独立的国家,那么该地区在整个地区的整体地位及其战略利益(从地中海到印度兴都库什岛)将得到极大改善。

To make peace, 美国 needs to demonstrate to all that it will not compromise 以色列’的安全与生存。就阿拉伯国家而言,它们必须迫使人们改变对确保基本巴勒斯坦权利的和平的态度。

前进的道路并不神秘。经过多年的谈判,定居点的要点对于几乎所有曾经担任过阿以和平谈判代表的人来说都是显而易见的。投票表明,这些观点得到了绝大多数以色列人和巴勒斯坦人的认可。

在克林顿总统任期的最后几天制定出基本构想,可以在信封的背面勾勒出轮廓:以色列撤退至1967年前的边界,与巴勒斯坦商定土地交换,这将在以色列合并西岸的大部分地区定居者耶路撒冷是两国的首都,也是宗教领袖共同同意的圣地;赔偿但不返回1947-48年战争中的巴勒斯坦难民;和由北约领导的部队保证安全的非军事化巴勒斯坦。

四十年来,阿拉伯-以色列谈判包括一次迈出一步,希望每一次小小的成功都能为下一次的成功奠定基础。但是,这一进程也有利于极端主义者,他们甚至可以通过很小的暴力行为就可以破坏外交。相反,现在是时候来定义最终状态,并不断地朝着最终目标努力,这是一个单一,连贯和全面的目标-产品而不是过程。

The 美国 should drive to that end, not episodically but with complete commitment, up to and including Bush. 美国 needs to work most closely with 以色列 but also with the Palestinians -- all Palestinians -- and others.

这样的承诺会使和平的敌人感到困惑。这将使极端主义者与温和派分离,并削弱民众对排斥主义者阵营的支持。它将剥夺各地的恐怖分子的招募工具。它将为美国重新获得政治和道德制高点。


罗伯特·亨特(Robert E. Hunter)是非营利研究机构兰德公司(Rand Corporation)的高级顾问。他是1993年至1998年美国驻北约大使。

该评论最初出现在 国际先驱论坛报 2006年8月30日。评注为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识和经常经过同行评审的研究与分析来传达见解。