如何为灾难性的恐怖袭击做好更好的准备?

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通过 琳恩·戴维斯(Lynn E.Davis)

2004年6月7日

约旦官员最近挫败他们声称的计划 对于基地组织的大规模化学袭击,它带回了现实, 这样的灾难性恐怖袭击可能发生。根据一个 约旦政府科学家,这种袭击会产生有毒物质 有毒化学物质的云,可能传播一英里甚至更多。 此类袭击造成的死亡人数估计为20,000至 80,000,其中许多人是在灾后陷入困境的人 as the cloud spread.

作为个人,我们如何才能为这种情况做好准备并做出回应 攻击?应急人员应该告诉个人什么 做准备?国土安全部确实有一个公民 准备运动。大约一年前推出,www.ready.gov 为我们个人应做的事情提供了良好的基础。但 该指南的大部分内容都相当笼统,在室外情况下 化学攻击,由个人自行决定 进入还是离开该区域。

我们在RAND建立的这一宝贵基础上,是第一次 从恐怖袭击本身开始的方法,尤其是 those involving 化学的 radiological, nuclear, 和 biological weapons. 我们使用了一些具有代表性的方案来帮助我们确定“needs” 个人将有生存之道,个人应采取什么步骤 应对此类攻击。我们在 relation to those 需要—从现有的应急响应中提取 准则,包括针对工业事故,自然灾害的准则, 和恐怖袭击(包括来自其他国家的资料)—and 评估了每种潜在行动对许多 选择不同的标准来确定该行动将如何做出贡献 以防止或减少伤害。

Starting with the 需要 individuals would have was very revealing. 当我们检查了所有需求时—从清洁的环境, 医疗,紧急应变服务,基础设施和 utilities—令人惊讶的是,我们发现的是个人 应对此类灾难性恐怖袭击的真正需要是 getting a clean environment 和 seeking medical care.

推动这一发现的原因是四种攻击中的三种—chemical, radiological, 和 nuclear—the safety 和 health dangers will arise 如此之快,以至于在关键的早期,每个人都会自己 片刻。换句话说,他们需要采取行动保存 甚至在政府官员或紧急响应人员愿意之前 能够帮助或指导他们。

例如,在我们用于室内化学袭击的场景中,恐怖分子 冒充维修工人将氰化钾与硫酸混合 在建筑物的屋顶上产生氰化氢气体 进入建筑物的进气口。气体可能扩散通过 在短短几分钟之内完成建设,迫使个人立即采取行动 生存行动(请参阅 figure [published in 兰德 Review ])。

至于个人应采取的行动类型,我们专注于 鉴于个人将花费很少的时间,因此尽可能地具有指导性 likely have to respond 和 what information they are likely to have. 我们希望产生同样清晰明确的指导个人 now have for natural disasters, like hurricanes 和 earthquakes.

有趣的是,我们发现该指导实际上违反直觉 在某些情况下。正如地震指导敦促内部人员 掩盖在桌子或门的下面,不要听从他们的直觉 跑到外面,在户外化学袭击中的指导催促人们 尽可能快地移入室内,而不仅仅是逃离室内。 地震期间在室外奔跑实际上会使个人遭受更多伤害 危险,在逃避室外化学攻击的同时, 一样,因为个人不会知道毒云的方向 正在移动,速度有多快。研究表明,这是违反直觉的 在附近建筑物内移动实际上可以减少化学物质的暴露 与仅仅留在外面相比,减少了75%或更多。

同样,我们定义了个人将采取的应对措施 带来核和放射性(肮脏炸弹)袭击的直接危险 然后,如果发生生物攻击,政府官员会期望什么 identified.

我们还建议个人应该采取的准备步骤 他们完成响应动作。这些步骤围绕 了解潜在的攻击以及可能发生的后果(以及 没想到)当局去做,制定计划并收集信息 帮助完成响应行动,准备适当的紧急情况 supplies, 和 implementing permanent “passive” actions to 帮助抵御生物攻击(例如使房屋风化)。

虽然恐怖袭击是一个令人震惊和混乱的事件,但我们发现 individuals will face only a few essential 需要 和 they can take some simple actions to meet those 需要. 跟随 ing the recommended strategy 即使在灾难性的恐怖袭击中也可以挽救生命。

为了使我们推荐的个人策略易于实施 对于公民而言,该策略可用于 快速指南 沿 带有折叠式参考卡,您可以从RAND网站下载 (rand.org/publications/MR/MR1731.1/), 从(877)584-8642的RAND订购,或在您的书店中找到。

该评论最初出现在 连接 2004年6月7日。评注为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识和经常经过同行评审的研究与分析来传达见解。