巴基斯坦在克什米尔叛乱中的作用

评论

(简氏情报评论)

通过 彼得·粉笔

2001年9月1日

经简氏信息集团许可转载。

彼得·查尔克(Peter Chalk)调查了巴基斯坦对 克什米尔以及这项援助如何影响克什米尔的进程和发展 the conflict.

在过去的两年中,越来越多的注意力集中在巴基斯坦作为 克什米尔伊斯兰激进主义和极端主义发展的强大力量。 美国国务院关于全球恐怖主义模式的最新报告, 于2001年4月发布,明确指定伊斯兰堡为主要赞助商 在有争议的印度-巴基斯坦地区战斗的武装团体。相同 国家恐怖主义委员会在较早的报告中得出了结论 并反映了大多数美国和西方政策制定和情报部门的最新思路 circles.

巴基斯坦支持的理由

目前,克什米尔有五个主要的战斗团体,所有这些团体都从中受益 来自巴基斯坦的支持:

-Hizb-ul-Mujahideen(HM);

-Laskhar-e-Tayyiba(LeT);

-al Badr;

-Jaish-e-Mohammad(JeM);和

-Harakat-ul-Mujahideen(HuM)。

伊斯兰堡对这些团体的支持以长期冲突为中心 与印度-在军事,经济和人口上处于较高地位的国家 对巴基斯坦的长期生存能力和完整性构成根本威胁。

在克什米尔赞助好战分子被认为是相对便宜和有效的 抵消现有功率对称性的方法(本质上是通过哲学 的“一千次战争”),同时又造成了不稳定的堡垒 沿着该国脆弱的南部侧面。两者都被认为对 确保巴基斯坦具有足够的战略深度来进行长期 如果有必要,对次大陆进行常规战争。

宗教事务也很重要,特别是在宗教方面。 跨服务情报(ISI)局, 巴基斯坦内部的自治和行政空间。该机构已专门寻求 复制并移植阿富汗反苏运动的成功 克什米尔劝诫外国武装分子参加冲突 圣战所造成的更广泛的道德义务。中长期目标 新德里和斯利那加的情报来源 伊斯兰革命遍及东北,最终遍及整个印度。

支持的性质

巴基斯坦对克什米尔叛乱分子的援助涵盖了培训范围, 后勤,财务和理论支持。

在巴基斯坦占领区,至少发现了91个叛乱训练营 克什米尔(POK),其中大部分位于印度的库普瓦拉(Kupwara)地区, Baramulla,Poonch,Rajauri和Jammu。基础课程的时间在3至 四个月,重点是武器处理,拆除和城市破坏。训练 因为能力更强的新兵会持续更长的时间,并且通常会强调更多的能力, 在重型武器,侦察和狙击攻击等领域的专业技能。

ISI运营部门负责管理这些课程 并通常通过两个细分进行:联合情报杂项 (JIM)和北联合情报局(JIN)。面向伊斯兰的军官 还被认为会定期从其日常职责中“月光下”来补充 ISI讲师并帮助提供有关游击/丛林基础知识的关键培训 战争,逃生和逃避技巧。

大多数营地都位于主要军事场所附近(1-15公里以内), 印度情报机构维持的情报提供了大量与军事有关的资源, 包括轻武器(突击步枪,卡宾枪,手枪,机关枪,火箭炮 手榴弹/助推器),弹药,炸药,双筒望远镜和夜视仪, 通信设备和制服。

资助武装分子

除军事支持外,巴基斯坦在筹资中也起着重要作用 克什米尔叛乱分子。根据印度研究与分析部(RAW)的数据, 主要武装组织的ISI年度支出在125美元之间 每年2.5亿美元。这些资金用于支付战士的薪水 (每月从5,000到10,000卢比不等),近亲,现金支持 鼓励开展高风险业务,并为向导,搬运工和举报人提供聘用。

此外,ISI还有助于通过流通来资助好战代理 假币和洗黑钱交易中获利。 该机构还处理外国捐款和捐赠(其中大部分来自 (来自沙特阿拉伯),将这些资金转移到已开设的巴基斯坦银行帐户中 在叛乱的政治,宗教或慈善阵线的主持下。许多 其中的付款是通过拉希米亚汗(Rahimyar Khan)协调的, 旁遮普省南部的沙漠,每年都有成千上万的阿拉伯富人来此 狩猎该地区的野生动植物。

思想灌输

巴基斯坦不仅是军事和财政援助的主要来源, 仍然是克什米尔冲突的意识形态灌输的重要中心, 其中大部分是通过该国新兴的神学网络进行协调的 伊斯兰学校。这些学校中许多都等同于圣战的概念- 伊斯兰学者将游击战解释为“争取正义” 并明确劝告学生履行其“精神义务” 以泛伊斯兰事业的名义进行战斗。

包括卫星机构在内的现有伊斯兰学校总数 巴基斯坦估计在40,000至50,000之间。其中,只有约4,350 目前已在政府注册。最杰出的极端主义者 学校包括Akora Khattak的Dar-ul-Uloom Haqani; Markaz-ad-Da'awa-wal-Irshad 在默迪克; Pashtoonabad的Dar-ul-Loom;位于纳齐马巴德(Nazimabad)的达乌尔(Ilta)苏丹(Irshad); 以及拉瓦尔品第的Ahle-Sunnat-wal Jammat。

所有这些madrasahs与最极端的部分有关 巴基斯坦的政治宗教游说团体,例如Jamiat e Ulema Islam(JUI), 并与公开的恐怖组织保持密切联系。 Markaz-ad-Da'awa-wal-Irshad 例如,伊斯兰学校构成了LeT的主要招聘基地, 目前在克什米尔战斗的最暴力和最恐惧的团体。

巴基斯坦的影响

巴基斯坦从根本上改变了克什米尔冲突的规模。 一方面,武器,训练和财务的提供大大增加了 武装分子的火力和整体熟练程度。这有 been reflected 通过 :

-现在执行的操作范围和类型,包括所有内容 从即兴的爆炸袭击到自杀式汽车爆炸和全面正面袭击;

-叛乱分子可获得的军事装备数量;仅在2000年 印度当局回收了482支AK47突击步枪,53枚火箭榴弹 (RPG),16支狙击步枪,59枚火箭发射器,4,807手榴弹,292杀伤人员 地雷,555枚火箭弹,1,508千克RDX炸药,460套无线装置和20支夜视仪 binoculars; and

-激进分子造成的伤亡人数,比每年增加 在叛乱的头五年,平均有608人死亡 在1996年至2000年期间,每年有760人死亡。

从本质上讲,克什米尔冲突的性质已经改变 来自最初的世俗的,基于地方的斗争(通过 查mu克什米尔解放阵线(JKLF)到现在已大量开展 由外国武装分子组成,并以泛伊斯兰宗教术语合理化。

除HM外,目前活跃于所有主要组织 克什米尔不是土著人,主要由来自巴基斯坦的旁遮普雇佣军组成。 这表明在克什米尔之间有1,102名外国叛乱分子被杀 1998年和2001年1月底-比八年中被杀人数多63% 从1990年到1997年。大多数参加战斗的人都在 无论是本地术语还是全局术语,都将修辞性敌人指定为任何州 被认为是反伊斯兰的。

一个典型的例子是LeT,其年度日记明确声明了其意图 将圣战带到美国,以色列,俄罗斯,英国和法国,宣布 计划“在德里,特拉维夫,华盛顿,巴黎和伦敦种植伊斯兰旗帜”。

巴基斯坦的风险

尽管伊斯兰堡可能将参与克什米尔视为挑衅的可行方法 印度动荡不安,该政策带来了一定的风险。实际上,它不再 显然,军队或ISI对他们的代理人行使完全控制权 有助于创造,其中一些现在正在公开谈论热闹 巴基斯坦本身的一场原教旨主义革命。

如果克什米尔的叛乱活动结束,则存在着明显的危险 诸如al Badr,LeT和JeM之类的人将把精力和注意力转移到 追求这个非常客观的。确实,这现在可能是为什么 伊斯兰堡继续在有争议的控制范围内渗透武装分子: 让他们忙碌,因此离开巴基斯坦。


彼得·查克(Peter Chalk)是兰德(RAND)跨国犯罪和恐怖主义问题的专家 公司,美国华盛顿。

该评论最初出现在 简氏情报评论 2001年9月1日。评注为RAND研究人员提供了一个平台,可以根据他们的专业知识以及通常是经过同行评审的研究和分析来传达见解。